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宿迁“打工经济”加快迈向“创业经济”
发布时间: 2017-11-21   访问量:0   保护视力色:

  创响江苏 助力富民——创业在身边宿迁篇

“生态为归宿,创业求变迁”。党的十八大以来,宿迁大力实施全民创业发展战略,坚持把创业作为推进经济社会发展的重要抓手,鼓励支持返乡创业,强力推进简政放权,全面营造鼓励大众创业、万众创新良好环境,催生众多新型创业形态,创造了大量返乡创业机会。

5年来,全市返乡创业达10.5万人次,占新增创业的33%,返乡创业新增投资额同比增长82%,返乡创业带动就业达40余万人次。

加大扶持,彰显创业政策力度

为促进返乡人员创业,宿迁市委、市政府先后出台了《关于支持返乡就业创业的实施意见》《宿迁市全民创业专项行动“创九条”扶持政策》《关于加快推进网络创业的实施意见》等一系列扶持返乡创业优惠政策。将创业贷款对象延伸到所有创业者,个人贷款额度最高达25万元;对初次创业的发放创业补贴,补贴资金5000元-2万元不等;对农民工等返乡人员创办企业的,给予社会保险补贴;小型微利企业等享受税收减免;入驻孵化基地企业给予场地租金、水电费、物业费减免等;对纳入创业项目资源库的创业项目给予创业项目提供方2000元征集补贴奖励;对年度网络销售额首次达5000万元的,给予20万元奖励;年度返乡创业先进个人和优秀创业项目,给予1万-5万元奖励。

阎宁,2013年返乡创办“八零”无花果种植家庭农场。2016年下半年,眼看着无花果到了收货季节,却拿不出钱来购置无花果烘干机。情急之下向人社部门求助,很快获得创业贷款20万元,购买了烘干机。如今,“八零”生态农场注册了“八零”标志的知识产权、“草草哒”商标,鲜鸡蛋、鲜鹅蛋、活鸡已通过“无公害产品”认证,农场经营有声有色。

5年来,宿迁投入返乡创业载体平台建设资金2.5亿元,累计安排返乡创业引导资金3730余万元,为返乡创业人员累计发放创业贷款8.9亿元。一大批返乡创业者在贷款和各种奖励政策支持下实现创业梦想。

强化培训,提升返乡创业能力

“我是2013年春节期间返乡的,3月份参加农产品经纪人创业培训,9月与其他几人合伙成立沭阳御驾果蔬种植专业合作社。到今年9月,合作社果蔬总产量达100万斤以上,经营收入总额达680万元。”沭阳县桑墟镇创业者蒋大伟说,培训让自己创业少走很多弯路。在宿迁,每年有1万多人通过返乡创业培训走上创业之路。

宿迁从市场需求出发,不断创新创业培训模式,扩大创业培训范围,提高创业培训质量,形成系统、长效、规范、实用的创业培训新机制。同时出台创业培训机构教学管理办法,对创业培训工作进行考核,确保培训质量。5年来,全市共开展返乡创业培训10万余人次,其中网络创业培训占65%,SIYB创业培训占35%,培训合格率达84%,培训后当期创业成功率达51%,为社会提供就业岗位近17.2万个。

搭建载体,肥沃创业孵化土壤

80后姚奇从南京返回家乡后,在宿城区返乡创业孵化基地注册成立宿迁爱礼思文化创意有限公司,基地为其免费提供600平方米生产场地,提供创业培训,并提供初始创业扶持资金2万元。

截至目前,宿迁建有各类创业园区147个,入驻返乡项目4770个,带动就业25万人,其中200亩以上园区46家,占园区总数31%。

各县(区)网络创业“一园一基地”投入使用面积达31万平方米,入驻项目730个。返乡创业园覆盖城乡。宿豫区依托京东商城,打造“电商名城”;宿城区投入资金6.3亿元,在每个村居建立孵化室、每个街道设立孵化中心、每个乡镇建设返乡创业园;经开区西安交通大学宿迁科技园创业孵化基地还设立了300万元种子资金,为初创期企业提供资金支持。

健全体系,拓宽创业服务平台

为促进返乡人员更快更好地走上创业之路,宿迁在全国率先改革行政审批制度。全市建立覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级的公共就业创业服务机构,建立“宿迁191创业就业服务网”,为返乡人员提供创业培训、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一站式”全方位精细化的返乡创业服务。

沭阳县各乡镇“一把手”都要主动联系至少10名返乡创业者,对其在办理创业贷款、解决用地用水用电问题、办理营业执照、企业招工等方面进行帮扶。宿城区创业办在固定时间举办返乡创业沙龙,至今已举办34期;宿城区组建返乡创业联盟,经常举办创业精英创业经验分享会、联盟走乡镇、联盟进企业等活动。政府服务、创业者参与、社会助力的返乡创业格局全面形成。

落实责任,促进创业协调发展

在宿迁市委、市政府的强力推动下,5年来,宿迁经济快速增长的同时,返乡创业工作得到协调可持续发展:

——全市下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区均入选全国返乡创业试点地区,在全省率先实现100%全覆盖。

——以京东商城为辐射源的电子商务产业风生水起,举办中国“互联网+创业”大会、第四届中国淘宝村高峰论坛,获批成为江苏省跨境电子商务试点城市;“中国淘宝镇”“中国淘宝村”数分别占全省总数1/3、1/4,平均每13人就有1人从事互联网创业及关联产业;

——以淘汰落后产能为契机,对废旧塑料制品加工行业实施全面转型,新产业、新业态、新商业模式蓬勃兴起。智能家电、绿色建材集聚成势,双双获批成为省级先进制造业基地;

——全市家庭农场达6561家,居全省首位;农产品网店突破3万家,“一村一店”实现行政村全覆盖,家庭农场集群发展模式、“一村一品一店”建设经验在全省推广;

——以绿色发展为理念,国家级生态乡镇16个、省级46个;建立绿色创业的政策体系,着力打造“江苏生态大公园”;

——省“六大体系”监测报告显示,宿迁就业创业服务、基本医疗卫生、终身教育3个体系发展指数均居全省第一,民生幸福“六大体系”总发展指数全省第一。

江苏省人力资源和社会保障厅组稿

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