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名  称 关于印发d88尊龙注册实施公职律师制度工作方案的通知
索 引 号 55462291X/2017-00344 体裁分类 通知
组配分类 信息公开 > 政策法规 主题分类 劳动就业
发布机构 市人力资源社会保障局 公开日期 2017-11-15
文  号 宿人社发〔2017〕274号 关 键 字
内容概述
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关于印发d88尊龙注册实施公职律师制度工作方案的通知

局各处(室)、直属各单位:

现将《d88尊龙注册实施公职律师制度的工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

d88尊龙注册

2017年11月15日

 

d88尊龙注册关于实施公职律师制度的工作方案

 

为贯彻落实党的十九大和十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,切实提高人社系统依法行政能力,根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发〔2016〕30号)规定,结合人社工作实际,特制定本方案。

一、公职律师的范围

人社公职律师是指经司法行政部门核准并领取公职律师证,从事本单位法律事务,不面向社会提供有偿法律服务的人员。

二、公职律师的职责范围和担任条件

(一)公职律师的职责范围

公职律师为本单位提供下列法律服务:

1.为重大决策和行政行为提供法律意见;

2.参与人力资源社会保障领域规范性文件的起草、论证和审议工作;

3.参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书和以人社机关为一方当事人的合同;

4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;

5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;

6.参与人力资源社会保障法律知识普及宣传工作;

7.完成本单位交办的其他法律事务。

(二)担任公职律师的条件

1.供职于市人社局的公职人员;

2.具有本单位法律事务工作经验或曾担任过市级机关事业单位法律顾问;

3.近两年年度考核等次称职以上;

4.品行良好,无违法违纪记录。

三、公职律师的权利和义务

(一)公职律师享有的权利

1.在从事本单位法律事务活动中依法享有调查取证、查阅案件材料等律师法规定的权利;

2.加入律师协会,享有律师协会会员权利;

3.参加人社机关、司法行政部门及律师协会组织的公职律师业务培训;

4.法律、法规和规章规定的其他权利。

(二)公职律师应履行的义务

1.遵守国家法律、法规,恪守职业道德,遵守人社机关制定的各项管理制度和司法行政部门、律师协会等制定的律师管理规章制度和行业规范;

2.接受本单位的执业管理,以及司法行政部门的资质管理和业务指导与监督,根据指派办理相关法律事务;

3.保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;

4.不得在律师事务所等法律服务机构兼职及从事其他有偿法律服务;

5.不得以律师身份办理本单位以外的诉讼和非诉讼法律事务;

6.法律、法规和规章规定的其他义务。

四、公职律师工作的管理

(一)管理体制

市人社局成立公职律师管理办公室。办公室设在政策法规处,承担市人社局系统公职律师工作的统一组织、协调、指导、管理,并接受司法行政部门的资质管理、业务指导和监督。

(二)管理职责

1.政策法规处的职责。政策法规处负责人社公职律师的日常业务管理,协助局办公室履行以下职责:

(1)审核公职律师申请,报请司法行政部门批准;

(2)办理公职律师的年检考核工作,出具公职律师年度考核等次意见;

(3)组织公职律师参加人社机关、司法行政部门及律师协会的业务培训及其他专业活动;

(4)对公职律师违反公职律师义务的行为进行调查、提出处理建议;

(5)统一组织、调配安排系统内的公职律师处理重大法律事件。

2.局办公室的职责。局办公室负责对公职律师的政治表现、个人品行、业务水平、专业特长等情况出具鉴定意见,协助政策法规处对公职律师进行日常业务管理,并负责公职律师的执业申请、年检考核的初步审查以及提出终止执业建议等相关事务。

五、公职律师证书的申领和管理

(一)公职律师证书的申领

公职律师执业应当取得司法行政部门颁发的公职律师证书。符合本方案规定任职条件的申请人自愿向政策法规处提出领证申请,并提交相关材料。政策法规处会同局办公室审核拟定拟担任公职律师名单,经局主要领导批准后,上报同级司法行政部门审核。经司法部或者省级司法行政部门审批合格的,颁发公职律师证书。公职律师证书核发之日,即为担任公职律师之日。

(二)公职律师证书的管理

公职律师证书仅限本人执业时使用。公职律师应当妥善保管证书,防止遗失、被盗和损坏。证书遗失或者损毁的,公职律师应当及时向政策法规处报告,并向司法行政部门申请补办或者换证。

公职律师应当参加律师年检考核。办理年检考核时,公职律师应当提交年度工作总结,由所在部门出具对公职律师的政治表现、业务水平等执业情况鉴定意见,以及同意其继续担任公职律师的意见后,将有关材料报送局政策法规处。政策法规处会同局办公室出具最终年度考核意见,提出考核等次(称职、基本称职、不称职)建议,并将公职律师考核意见及年度执业情况报送司法行政部门审核。

公职律师有违反《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国律师法》规定行为的,依法依纪给予行政处分;违法违纪行为情节严重不宜继续担任公职律师的,由局办公室会政策法规处提请司法行政部门注销或者吊销公职律师证书。公职律师被开除、辞退、调离,或者不再具备担任公职律师条件的,应当终止执业。

六、公职律师的工作保障

(一)加强组织领导

局主要领导负责推进公职律师制度在系统内的实施。在讨论、决定重大事项,起草、论证法规、规章、规范性文件过程中,听取公职律师意见。

局办公室将公职律师工作纳入年度目标考核;局政策法规处按照本方案要求,完善、细化日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制和管理制度,确保公职律师工作落到实处,充分发挥公职律师在人社工作中的重要作用。

(二)加强沟通协调

政策法规处加强与同级司法行政部门、律师协会的联系,获取支持和帮助,支持公职律师参加司法行政部门、律师协会组织的各项培训、职业道德和执业纪律教育活动。

(三)加强工作保障

局各处室、单位要对公职律师开展执业活动给予支持和帮助;局办公室为公职律师提供必要的办公条件。公职律师办理公职律师证书、进行年检考核、开展执业活动等所需费用,从局办公经费列支。

本工作方案由市人社局负责解释,自印发之日起施行。

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